农村集体资金、资产、资源,是乡村发展的“家底”,是群众共享的“财富”,更是夯实基层治理、助推乡村振兴的重要基石。为切实规范农村集体“三资”管理,堵塞管理漏洞、盘活集体资源、保障群众合法权益,焦作高新区李万街道始终坚持问题导向与结果导向相统一,全程跟进监督、逐项抓实整治,全面提升村级“三资”规范化、精细化、常态化管理水平。 提高政治站位,顶格统筹压紧压实工作责任 街道着力构建“党工委统筹抓总、班子分片包保、农办牵头落实、纪工委全程监督、各村具体推进”的全链条责任体系,全方位筑牢组织保障,层层压实工作责任。 一是健全领导包抓调度机制。党政主要负责人牵头统筹,第一时间召开农村集体“三资”清查整治专题推进会,细化任务清单、明确各阶段工作时限。建立街道每周固定调度制度,定期组织包村干部、专项专班汇报各村整治进度,梳理难点堵点,现场会商研判、当场交办整改事项。班子成员分片包联全部行政村实地督导,通过查阅台账、核验线上平台数据、梳理合同档案等方式深挖薄弱环节,实行日常走访督导、每周汇总进度、分阶段复盘总结,逐级传导压力,确保各项整治任务落地落实。二是建强街村两级工作队伍。街道整合骨干业务力量,组建“三资”专项工作小组,专职负责地块图斑录入、十张报表填报、数据校核整改等基础性核心工作,由农办全程跟进,做好政策解读、业务答疑、流程指导等服务保障。同步指导各村规范组建村级专项工作小组,完善各类盖章文件,补齐“四议两公开”备案资料,实现村级专项工作机构全覆盖。同时,明确村级业务工作硬性标准,督促村党支部书记、村级会计熟练掌握台账整理、合同管理、豫意通平台操作等核心业务,精准吃透政策要求,切实扛牢村级属地管理责任。 坚持全域拉网排查,靶向施策清零各类短板问题 聚焦数字监管平台、集体资产合同、村级财务收支、线上民主议事四大核心关键环节,开展全方位、拉网式排查整治,逐项对标整改提升,坚决做到存量问题清仓见底、增量问题源头防控、共性问题系统治理。 一是抓实资产资源数字化规范化。街道专项工作组逐村逐地块校核省级农村集体“三资”监管平台图斑信息,精准修正地类属性、使用状态、权属信息等错误数据,指导各村科学制定土地发包定价方案并完成线上归档留存。全面实地盘点村内经营性、非经营性固定资产,补齐资产面积、实景影像、权属证明等关键信息,严格按照标准化要求完成平台信息录入、更新完善,实现集体资产资源数字化、可视化精准监管。二是实现合同档案管理标准化。对各村商铺、厂房、集体土地等各类租赁、承包协议进行全面梳理排查,针对合同条款不完善、租赁期限违规、租金标准约定模糊、补充资料分散缺失等突出问题,统一规范修订合同文本,集中归集保管合同原件及各类补充协议、佐证资料,从源头规范集体资产运营管理,筑牢集体资产收益安全防线。三是强化村级财务流程严管控。对2025年以来村级所有财务凭证开展全面复核核查,依规有序推进应收、应付账款清理核销,补齐完善财务审批、资金使用、项目实施等全套佐证资料。专项整治村干部兼职违规重复领取薪酬问题,督促违规资金全额清退到位。同步组织各村开展交叉自查、互查互纠,全面排查财务风险隐患,坚决杜绝同类问题反复反弹。四是规范线上民主议事全流程。细化豫意通“四议两公开”操作标准,落实分议题上传公示材料、规范签字时限、留存会议影像等要求。常态化组织街道、村级工作人员开展实操培训,规范线上议事、决策、公示全流程,实现村级重大事项议事、决策、公开、留痕闭环管理。 严明工作纪律健全长效机制,持续巩固整治工作成效 通过强化监督、业务赋能、制度兜底多重举措稳固整治成效,杜绝问题整改反弹。 一是抓实全程监督执纪问责。纪工委全程下沉、全程参与各村“三资”清查整治和日常督导工作,针对整改推进滞后、工作落实敷衍、问题反复多发的村及相关责任人,及时开展约谈提醒、警示教育,层层压实岗位责任、拧紧工作链条,督促全体工作人员摒弃松懈麻痹、敷衍应付心态,主动自查自纠、抓实问题整改。二是开展常态化业务赋能培训。由农办牵头定期组织街村两级业务实操培训,围绕台账规范填报、地块图斑录入、合同标准化管理、债权债务核销、豫意通平台运维等重点业务开展现场教学、实操演练,通过线上随时答疑、线下集中指导的方式,持续补齐基层业务短板,全面提升村级“三资”管理专业化、规范化能力。三是构建常态化闭环监管体系。建立“日常自查、月度排查、季度复盘、层级审核、闭环销号”的常态化工作机制,统一九类“三资”档案归档标准,规范整理整治工作全流程资料。街道统一归集督导记录、培训台账、问题清单、整改台账等各类资料,实现工作全程留痕、问题闭环管控、监管常态到位,推动“三资”管理从集中专项整治向规范化、标准化、常态化长效治理转变。 下一步,李万街道将持续保持工作推进力度,紧盯既定时间节点加压奋进,抓实抓细各项清查规范举措,持续完善监管制度体系,管好、用好村集体资产资源,不断夯实基层治理根基,切实维护群众切身利益。(通讯员 董鑫宇) 责任编辑|潘姝敏 初审|孟宪超 审核|杨婉嘉 统筹|张一斐 |