| 河南省焦作市地处太行山南麓，地势西北高、东南低，海拔高差逾1200米，处于南北气候过渡带，降雨时空分布极不均衡，短时强降雨、集中暴雨多发，山洪灾害易发频发，并存在源短流急、监测预警时间短、人员转移难度大等应对难点。 面对严峻的山洪灾害防御形势，焦作市水利局牢固树立和践行正确政绩观，把人民群众的满意度作为衡量一切工作成效的最高标准，聚焦“问题清、责任明、预案实、预警早、转移快”五方面精准施策、靶向发力，以“时时放心不下”的责任感，全面筑牢汛期安全屏障。 问题清：全面摸排，挂账销号 防汛之要，首在查险除患。焦作市水利局紧盯工程下游有防护区域或人员密集的重点风险部位，对全市防汛隐患展开拉网式排查。 针对7座山区水库、9个涉河工程、10条山洪沟、23处开口堤、28处沿河景区(露营地)、58处漫水路桥，市水利局一处不落分类建立起问题台账，逐一明确包保责任人，实行清单化推进、销号式管理。 “问题不查清不放过、整改不到位不放过”，焦作市以“清单化、节点化、责任化”推动防汛隐患整治落地见效，确保风险隐患“动态清零”。 责任明：层层压实，全员覆盖 焦作市在知责、明责、尽责上狠下功夫。全面复核落实水库、山洪等防汛责任人2887人并公示，让责任人知责；市县乡分级对责任人特别是新任职责任人进行多轮培训，累计培训3543人次，实现了责任人培训全覆盖，让责任人明责；汛期通过电话随机抽查责任人287人次，检查防汛责任人在岗情况，询问水利工程运行管理情况，督促责任人尽责。 预案实：化繁为简，实战管用 针对山洪形成特点，焦作市简化优化村级山洪灾害防御“一张纸”预案382个，细化监测预警、“叫应”转移、人员值守、应急处置、物资调用、善后处置等关键环节，让村级防御预案接地气、易普及、好操作。 焦作市将施工人员、外来游客等流动人群纳入山洪预警范围，增加夜间及“三断”条件下转移避险措施，确保预案覆盖全面、实用管用。 预案好不好，实战见分晓。入汛以来，焦作市持续开展山洪灾害村实战演练，让群众熟悉预警信号、熟知转移路线、熟记安置地点，进一步检验预案的科学性、有效性、实用性，切实提升基层干群应急避险能力。 预警早：机制引领，“叫应”到人 焦作市创新建立“24815”雨水情监测工作机制，即24小时实时监测，每日早上8点发布水情日报，极端天气每1小时快报，5分钟内通知到责任人。如遇重大汛情、险情、灾情第一时间报知市领导。 依托科技赋能，2747名山洪灾害防御责任人已全部录入省水利厅山洪灾害监测预警平台，危险区降雨达到预警阈值时，平台会自动将预警信息发送到基层末梢，责任人未在10分钟内签收短信的，水利部门将通过电话进行“逐级叫应”，确保预警信息“发得出、收得到、有回应”。 7月16日17时，经会商研判，焦作市水利局及时启动水旱灾害防御四级应急响应，通过山洪灾害防御预警系统向孟州市6个乡92个村478位县、乡、村、组、户五级责任人发送预警短信964条，“叫应”签收率100%。8月6日16时，通过山洪灾害防御预警系统向沁阳市4个乡35个村317位县、乡、村、组、户五级责任人发送预警短信418条，“叫应”签收率100%。 转移快：果断决策，不漏一人 焦作市严格执行防汛“1263”精细化预警响应工作机制，对2.45万名老弱病残孕等重点群体提前果断采取避险措施，指导建立“县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包组、党员干部包户”的转移避险责任制，跟踪预警“叫应”后的行动反馈，确保应转尽转、应转早转、不落一户、不漏一人。 山洪防御，是一场与时间的赛跑，更是一场对治理能力的考验。焦作市水利局将把为民造福作为最大政绩，持续聚焦山洪灾害重点部位和薄弱环节，抓细抓实监测预报预警和抢险技术支撑，以防汛措施的确定性应对汛情风险的不确定性，以“万全之策”应对“万一可能”，全力守护人民群众生命财产安全。(焦作市水利局) 责任编辑|潘姝敏 初审|孟宪超 审核|杨婉嘉 统筹|张一斐 |
