驻马店市泌阳县花园街道辖12个居委会，户籍人口6.6万人，实际管理服务人口规模较大，城区三分之二以上区域在辖区内，泌阳县直单位多、商住小区多、流动人口多，基层治理任务繁重。近年来，花园街道坚持以党建为统领，探索形成“党建+网格+大数据”治理模式，构建起街道有专班、社区有网格、楼栋有力量、平台有支撑的高效能治理体系，推动基层治理从被动应对向主动预警、从粗放管理向精准服务转变。
一、建强中枢大脑，让治理体系统起来 该街道坚持把党的领导贯穿基层治理全过程，成立基层高效能治理工作专班，由党工委书记担任组长，统筹各办公室和各中心、所站骨干力量集中办公，专班发挥中间指挥作用，设在便民服务大厅与综治中心之间。在运行机制上，建立联络、会商研判、监督巡查三项机制；围绕平台运转，细化六大岗位职责，从事件立案派单到视频轮巡跟踪，逐一对应到人，实现闭环管理。依托街道高效能治理服务平台，打通网格员上报、群众随手拍、12345热线等多渠道事件入口，将各类诉求统一归集到平台，形成平台统筹、街道处置、社区落实、网格落地的闭环流程。今年以来，平台累计流转事件1582件，办结1580件，办结率99.74%，满意率100%，事件类型涵盖政策宣传、便民服务、环境卫生、安全生产、矛盾化解等各方面，真正实现小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道。 二、夯实数据基础，让治理底子清起来 以日常摸排人口底数为基础，多渠道归集各类信息。从农业服务中心获取耕地信息，从自然资源所调取房屋信息，由各居委报送家庭基础信息，网格员实地走访联动小区物业完善业主资料。在完成“六要素”基础录入后，持续动态更新维护，完善人房关联、人地关联、党组织信息、党员下沉信息、基础设施信息等各类数据，全部录入高效能治理服务平台。截至目前，录入各类信息20万余条，为平台运行注入源头活水。今年8月，平台统计发现当月物业投诉量大且存在反复投诉现象，专班立即研判，发动网格员全面走访小区。一方面联系物业对业主最关注的环境卫生、消防安全问题全面整治，另一方面网格员主动上门走访、及时处理反映问题。此次大走访后，次月投诉量大幅下降，物业与业主关系明显缓和，实现了从数据预警到精准处置的闭环。 三、织密微网格，让治理触角沉下去 合理设定全域254个精细化治理网格，其中农村网格125个，城市社区网格78个，专属网格51个，不断完善网格化治理体系。在北曹庄社区尚东第一城小区，针对楼栋集中、商户众多、居住人口基数大、人员结构复杂的实际，科学优化网格布局，精细划分1个基础网格、23个楼栋微网格，构建起社区党总支—小区党支部—楼栋微网格三级联动治理体系，精准配齐网格长、专职网格员、兼职网格员，推选楼栋长5名、单元联络员72名，实现全域覆盖、分片包干、责任到人。社区常态化开展入户走访，年均走访群众1000余次，动态更新人口信息、完善重点人群台账，精准掌握网格实情。坚持支部建在网格上、党小组设在楼栋里，成立小区党支部，以微网格为单元划分楼栋党小组，择优遴选党员中心户，联动红色物业党支部一体发力。充分发挥党员就近就地优势，常态化收集社情民意、调解邻里矛盾、排查安全隐患、宣讲政策知识、帮扶困难群众，推动邻里问题楼栋就地协商、网格就地处置，真正实现小事不出楼栋、大事不出网格。 四、健全微机制，让治理效能实起来 持续完善网格诉求收集、上报、处置、反馈闭环工作机制，推动群众诉求快速响应、高效办结。今年以来，北曹庄社区累计就地化解停车秩序、生活噪音、物业服务等各类邻里矛盾90余起，整改楼道杂物堆积、电动车飞线充电等安全隐患136处。深化警网融合治理模式，网格员联合包片民警常态化开展联合巡查，落实网格吹哨、警格报到工作机制，快速处置突发问题、化解复杂矛盾。街道层面深耕红色物业，深入推广“十新工作法”特色治理模式，做强全县推广、全市典型发言的品牌示范效应。深化新经济组织党建提质，辖区内42个符合条件的新经济组织组建联合党支部9个、单独组建党支部6个，党组织覆盖率达到100%，推动新兴领域党建从有形覆盖向有效覆盖转变。 五、汇聚多元力量，让民生服务暖起来 充分盘活双报到党员资源，组织90余名在职党员下沉网格、认领岗位，结合自身特长主动参与安全隐患排查、文明城市创建、弱势群体帮扶等志愿服务，累计开展各类便民服务活动20余次，重点为独居老人、困难家庭提供上门走访、代办服务、暖心帮扶。扎实开展“四下基层”，政策宣讲80余场次，覆盖党员群众3000余人次，走访群众420余户，收集各类意见建议60余条，成功调解各类矛盾纠纷45起。指导居民小区成立业委会、物管会，办理物业管理类市政热线225件，案件办结率100%。 通过持续深化“党建+网格+大数据”治理模式，花园街道以高质量党建引领高效能基层治理呈现出四个明显变化。一是党建统领更实，组织体系就在群众身边；二是群众诉求响应提速，民生服务闭环落地；三是多元力量协同，多部门多领域形成合力；四是风险预警前置，筑牢了平安基层防线。在建党105周年纪念活动中，高新庄社区党支部被评为全市先进基层党组织，鑫鑫科技服务集团有限公司泌阳分公司党支部被评为全县先进基层党支部。 责任编辑|马春丽 审核|杨婉嘉 统筹|张一斐 |
