农村集体
“三资”（资金、资源、资产）是全面推进乡村振兴的重要物质基础，开展农村集体“三资”整治和规范管理对保障农民群众利益、提升基层治理能力、全面推进乡村振兴具有重要意义。
“集体资产有多少？俺村的土地都承包给了谁？村里面的钱又都花到哪儿了?现在都公布的明明白白的，俺们心里都亮堂的很！”日前，在孟州市城伯镇岳师村，村民武孟莎笑着说，“乡亲们心里都有一本‘明白账’。”
“三资”管理成效如何，群众最有发言权！
武孟莎说，“刚开始不了解啥是‘三资’，通过村里发的图文并茂的小册子一看就明白了，比如，俺村废弃的空心院升级改造后出租用作仓库，在增加村集体收入的同时，闲置的资源也得到充分利用，对群众有益的事儿，大家当然会举双手赞成！”
“岳师村是我镇‘三资’工作的一个示范点，为提升大家对农村‘三资’政策的知晓度，我们把宣传发动作为‘三资’清理的‘重头戏’，以大家喜闻乐见的形式，将知情权、监督权实实在在交到群众手里。”城伯镇党委书记赵文涛介绍说。
在核查阶段，该镇村组合作社共登记资金2304余万元、资产1454项、资源5.6万亩，共清查各类合同234份，已规范合同115份，通过“三资”清查累计增加村集体收入50万元。
为加强和规范农村集体“三资”监督管理工作，2023年以来，孟州市紧盯农村集体“三资”方面存在的突出问题，通过农村集体“三资”专项管理，整合、盘活闲置资产、资源，把准方向，同题共答，构建有效监督体系，提升基层治理水平，为推进乡村振兴提供坚强保障。
同向发力，构建一体推进“严体系”
农村集体“三资”清查是一项庞大的工程，事关乡村振兴，更关系着农村社会的和谐稳定，提供强大的体系保障是基础。
为确保农村集体“三资”管理工作高效有序推进，孟州树牢全市“一盘棋”思想，建立一体推进、共同发力的管理体系。组织11个乡镇（街道）、274个行政村以及22家相关单位负责人，高规格、全覆盖召开全市“三资”管理工作部署会，让会议精神直抵“神经末梢”。
孟州市成立了以市委市政府主要领导任组长的市农村集体“三资”管理领导小组，印发《孟州市农村集体“三资”管理工作方案》，实行市级包乡、乡级包村、村级包组三级分包机制，形成党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组组织协调，部门各负其责，基层农村干部群众广泛参与的一体推进体系。
为实现农村集体“三资”常态化、长效化管理，孟州市对原有规章制度进行认真梳理，进一步重新修订完善出台了《农村集体资金报账流程及管理办法》《农村集体资产资源登记管理办法》《农村集体经济组织合同管理办法》等规定，有力提升制度执行刚性。开展“三资”专项清理整治工作政策法规培训300余场次。
同步共达，跑出倍道而进“加速度”
农村集体“三资”情况复杂，历史遗留问题多，管理难度大，涉及范围广。怎样让“糊涂账”变“明白帐”、“沉睡资产”变“源头活水”？
对此，孟州市抓源头、出实招、动真格，以农村林木、门面房、机动地等资产资源为重点，全面摸清各村资金、资产、资源底子，通过全面查清资产价值、规格数目、投资使用情况、出租租赁对象、合同起止日期、年收入额等内容，摸清农村集体“三资”总量、结构、分布和效益情况，为农村发展科学决策提供依据。
围绕“摸清家底，健全资产资源台账”的工作目标，在前期清查公示的基础上，进行“再查再核再公示”，做到资金账目清、资产底数清、资源分布清、主体归属清、债务债权清。
截至2023年底，全市共清理规范合同5266份，清查资金资产12.37亿元，274个村、1803个组全部完成固定资产对账工作，实现了摸清家底、化解矛盾、壮大集体经济三个效果，67%的村集体经济年收入超20万元。
“三资”清查不仅摸清了“家底”、理清了陈年旧账、唤醒了沉睡资源，更使村集体经济由弱变强，激发了村级发展新动能。
西虢镇莫沟村利用自身特色的旅游资源优势，统一开发、经营和管理，对村庄资源进行行业结构优化打造，盘活资源，转变经济增长方式，将4处闲置农房窑洞菊园、杏园、桃园、皂园，以出租的形式，外租给个体经营者，签订合同确定租金标准，每年定时向村集体上交租金。该村通过打造窑洞特色民宿体验区，年接待游客超3万人次，综合收入达100余万元，村集体年租金收入超20万元。
槐树乡后尖庄村利用衔接推进乡村振兴资金建设温室大棚12座，种植有草莓、黄瓜、上海青、花菜、菠菜等蔬菜水果，给村民提供了10余个工作岗位，不仅增加了村集体的收益，也成为当地农民就业增收的“新引擎”。
孟州市在“三资”规范管理的基础上，全力推进保值增值。持续深化农村集体产权制度改革和农村承包地“三权分置”改革，加强宅基地规范管理，持续完善激励政策，推动各类资源要素下乡。鼓励支持乡镇（街道）积极争取乡村振兴项目、移民项目等政策扶持资金，发展壮大集体经济。2023年，全市已累计使用巩固拓展脱贫攻坚成果衔接资金3160万元，新建联农带农富农产业项目38个。
同责同督，落实贯穿始终“全监管”
农村集体“三资”管理问题，不仅是农村广大干部群众普遍关心的焦点问题，也是极易滋生腐败现象的重点领域。
孟州市以做深做实农村集体“三资”微腐败整治为切入点，坚持问题导向，由市纪委监委、农业农村局、财政局、司法局等部门组成5个督导组，聚焦村集体资源核查、资金使用、资产管理三大治理重点，定期对“三资”清理工作情况进行全面督查和指导，建立健全整改督办、跟踪反馈的问责机制，及时纠正各类违法违规行为，以有力有效监督，扎牢制度笼子，上下同担责、同监督，全力守住国家资产、集体财产，维护农民合法权益。
同时，孟州市及时研判问题，对接化解难点，做到一周一通报，确保农村集体“三资”管理工作按程序、按步骤、按要求有序推进。目前，全市累计梳理问题986个，整改规范到位838个。
“我们牢固树立有解思维，着力破解堵点难点问题，积极探索工作的新办法、新路径、新格局，保障了农村‘三资’管理工作持续、高效推进。”孟州市委书记岳益民表示，将进一步建立负面清单，及时纠正各类违法违规行为，全面、准确公开整改情况，确保整改不打折、工作不走样，真正让“三资”管理成效赋能乡村全面振兴。（来源：孟州市委宣传部周萍）
