| 时光镌刻奋斗足迹，岁月绘就法治画卷。刚刚过去的2025年，是焦作市司法行政系统砥砺前行、硕果累累的一年。在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的具体指导下，全市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“1888”整体工作思路，以实干笃定前行，以担当诠释忠诚，交出了一份厚重出彩的答卷。我市连续三年在全面依法治省考核中获评“优秀”等次，全系统3个集体、2名个人获省部级表彰表扬，2个集体、2名个人获市厅级表彰表扬。
回望2025：实干笃行，法治焦作建设成果丰硕 这一年，政治机关建设全面增强。严格落实“第一议题”制度，分层分级开展全覆盖政治轮训，扎实推进中央八项规定精神学习教育，健全完善意识形态工作制度机制，确保司法行政工作始终沿着正确政治方向前进。 这一年，全面依法治市纵深推进。实现市县乡三级述法全覆盖，全市述法达3214人。“五个精准”普法模式持续深化，两次在全省精准普法推进会上作典型发言。与中国法治出版社签订全面战略合作框架协议，开启央地协同推进法治建设新范式。 这一年，服务中心大局精准发力。持续落实服务“三十工程”七项措施，30个律师服务团提供一对一服务。选派干警参与学校日常管理，教育矫治问题青少年400余名，家长回访满意率100%。圆满完成各项重大任务的法治保障，有力维护焦作形象。
这一年，法治政府建设蹄疾步稳。推进“小切口”立法，《焦作市农村公路交通安全设施管理条例》《焦作市四大怀药保护和发展条例》相继出台。构建市县乡三级“4+X”行政合法性审查体系，提出法制审查意见建议190余条。开展涉民营经济促进法和妨碍统一大市场建设政策措施的文件专项清理，修改和废止文件共129件。探索形成“12345”柔性执法模式，全市行政执法部门使用行政执法“四张清单”办理案件3.6万余件，减免费用2395万元。全面推行证照到期前提醒，提醒率达100%。规范涉企行政执法护航企业稳健发展，动态核定并公布全市430个行政执法主体，部门联合抽查计划占比提高至53.2%。完成市本级行政复议职能划转工作，全年办结案件483件。积极开展示范创建工作，武陟县应急管理局、城市管理局获评全省依法行政示范单位。 这一年，融入社会治理务实高效。深入践行新时代“枫桥经验”，全年调解案件30163件，成功率98.1%，人民调解“五百工程”经验被司法部《人民调解》杂志刊发。举办37期社区矫正职业技能培训，帮助46人获得就业岗位。建立重点人群、重大风险周研判制度，全年共排查处理风险隐患89个。相关工作成效获市领导批示肯定。
这一年，公共法律服务提档升级。办理法律援助案件4327件，为697名农民工挽回经济损失993.36万元。组织39个律师团赴民营企业开展法治体检，提出法律意见172条，开出体检报告87份。创新推出仲裁服务12条举措，全年受案256件，标的额4.12亿元。 这一年，基层基础建设夯实加固。推动司法所打造为乡镇(街道)、村(居)法治综合机构，配备司法协理员128名。开展领导干部“当一天司法所长”活动，下沉157人次，解决问题50个。常态化推动新入职律师到司法所实践锻炼，基层法治力量持续壮大。 这一年，从严管党治警持续深化。完成人民调解等7个协会和社会组织党支部组建，实现司法行政新兴领域党建全覆盖。落实从优待警“暖心十条”等制度，开展“法治凝心”职业心理健康项目，累计培训650余人次。严格落实“三个规定”，无违法违纪现象发生。
展望2026：奋楫争先，奋力开创司法行政工作新局面 2026年是“十五五”开局之年。全市司法行政工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行“1157”整体工作思路，即坚持“大司法行政”理念为引，锚定争创“全国法治政府建设示范市”目标，健全五项工作机制，聚力攻坚七项重点任务，奋力开创全市司法行政工作高质量发展新局面。 健全五项机制，以高效协同保落实。一是完善社会风险研判机制，建立重大风险“周研判”制度，实现由“被动响应”向“主动预见”转变。二是健全闭环跟踪督导机制，建立全周期工作台账，以全过程跟踪问效推动各项指标压茬推进。三是建立跨科室协同联动机制，对急难险重任务组建专班，实现快速响应、高效协同。四是建立示范创建推进机制，实行挂图作战、指标化分解、项目化推进。五是建立队伍暖心机制，升级“法治凝心”品牌，持续营造关爱有温度、干事有热情的良好生态。
攻坚七项任务，以重点突破带全局。 强化政治建设，把牢根本方向。深化理论武装，严格落实“第一议题”制度，组织全覆盖政治轮训。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，让“为人民出政绩、以实干出政绩”在全系统蔚然成风。加强律师、公证等法律服务行业党的建设，守好意识形态阵地，提升“两个覆盖”质效。 强化法治保障，统筹全域推进。推进全面依法治市，深学笃行习近平法治思想，科学谋划法治焦作建设，狠抓法治建设任务落地见效。深化法治政府建设，持续推进科学民主依法决策，加强行政执法规范化建设，加大行政执法监督力度，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。争创法治政府建设示范市，以争创全国法治政府建设示范市为总抓手，全面提升政府依法履职能力和依法行政水平，更好服务经济社会高质量发展。
强化法治赋能，服务发展大局。做好《焦作市南太行山区旅游发展促进条例》《焦作市山阳故城遗址保护条例》立法配合工作，推进《焦作市消防通道管理办法》制定，推出更多原创性、特色性立法。把好“执法关”“决策关”“备案关”，以法治统一助力构建全国统一大市场。持续规范涉企执法，深化服务型行政执法创新实践，深化府院府检联动，服务保障全市“三十工程”，进一步优化法治化营商环境。加强涉外仲裁员专家库和律师队伍建设，构建全链条纠纷处理机制，扎实推进涉外法治建设。 强化基层治理，建设平安焦作。把矛盾纠纷排查化解作为经常性工作抓实抓好，维护社会和谐稳定。抓好特殊群体服务管理，加强社区矫正规范化建设，深化智慧监管，健全心理服务网络，严格落实重点帮教对象“必接必送”。抓好法治宣传教育引导，制定全市“九五”普法规划，持续深化“五个精准”普法模式，加强领导干部带头学法用法，深化“法律明白人”培育工程。
强化法律服务，践行司法为民。在公共法律服务方面，深入实施公共法律服务中心建设提质增效和规范提升三年行动，加快推进实体、热线、网络三大平台数智化赋能，健全覆盖城乡的公共法律服务体系。在法律服务行业方面，持续提升律所专业化、品牌化水平，积极拓展公证业务领域，全面推行法律援助申请市域通办，常态化实施人民调解“五百工程”，健全司法鉴定全流程监管机制，聚力打造更多特色化仲裁服务平台。在“两员”、法考、行政审批工作方面，做好人民陪审员选任的指导监督，严密组织实施我市2026年国家统一法律职业资格考试，持续强化行政审批服务标准化规范化便利化水平建设，不断提升服务质效。 强化基础建设，夯实发展根基。深入推进司法所规范化建设，持续打造“枫桥式司法所”，努力把司法所打造成乡镇(街道)法治综合机构。加强专职人民调解员队伍建设，完善人民调解组织网络。持续开展领导干部“当一天司法所长”活动，常态化推动新入职律师到司法所实践锻炼，建强多元化基层力量。
强化队伍建设，锻造司法行政铁军。加大一体推进“三不腐”力度，持续推进违规吃喝专项整治。对标“八项本领”“七种能力”，大力开展专业化教育培训。严格落实“四上四下”要求，把忠诚可靠、担当尽责的优秀干部选准用好。引入专业心理服务团队，开展“职业意义探索”团体辅导，引导干警在平凡岗位中感悟不凡使命。坚持爱警暖警惠警，以实际行动增强党员干部的职业归属感。 实干铸就梦想，奋斗开创未来。站在新的起点上，全市司法行政系统将拿出敢想敢试的闯劲、动真碰硬的狠劲、久久为功的韧劲、善作善成的巧劲、认真负责的干劲，锚定争创“全国法治政府建设示范市”目标，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献司法行政力量。(焦作市司法局) 责任编辑|潘姝敏 初审|孟宪超 审核|杨婉嘉 统筹|张一斐 |
